3月22日訊 (記者 高寧 實習生 衣麗麗 賈宜凱 通訊員 陳新民) 3月22日上午，煙臺市住建領域安全生產(chǎn)警示教育大會在東山賓館召開，通過觀看警示教育片，邀請知名專家作專題報告，為全市住建領域再次敲響警鐘，進一步壓緊壓實主體責任，守牢守穩(wěn)底線紅線。煙臺市住建局黨組書記、局長楊波主持會議并講話。會議設置主會場和分會場，各區(qū)市住建部門主要負責人、分管負責人、市建筑安全專班、住建系統(tǒng)有關監(jiān)管人員和骨干施工、監(jiān)理、勘察設計企業(yè)負責人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)負責人約450人在主會場參加會議；各區(qū)市住建部門設分會場，約1000人參加會議。
《建筑施工領域安全生產(chǎn)警示教育片》選取近年來建筑施工領域易發(fā)安全事故的十個方面典型事故案例，通過動漫還原事故現(xiàn)場方式，形象生動地剖析問題原因，介紹預防措施，觸及靈魂，震撼心靈，起到了強烈的警示教育作用。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學建設安全研究中心主任陳大偉教授作《建筑施工安全監(jiān)管責任與事故處罰》專題報告，通過詳實的數(shù)據(jù)、形象的圖表、典型的案例，從事故類型、項目類型、施工企業(yè)性質、項目投資資本、違法違規(guī)市場主體等方面，深入分析了當前全國建筑施工安全的嚴峻形勢；按照時間順序，詳細解讀了建筑施工安全監(jiān)管歷程、事故責任追究法律法規(guī)體系框架、事故行政處罰手段、事故調查模式、《刑法修正案（十一）》等建筑施工安全法律法規(guī)；以清華附中“12.29”鋼筋坍塌事故、福建泉州“3.17” 酒店坍塌事故為例，對建筑施工安全事故責任追究與處罰進行了精準點評；最后介紹了“放管服”給政府安全監(jiān)管帶來的全新挑戰(zhàn)、建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的職責和范圍及界定原則、建設工程事故發(fā)生后監(jiān)管部門確定原則，創(chuàng)新提出了清晰安全監(jiān)管目標、策略及責任分配，改革完善事故調查理念與方法，增強事故處罰效果等建筑施工安全監(jiān)管的方式方法。專題報告理論與實踐相結合、觀點與事例相結合、正面引導與警示教育相結合，清晰闡述了如何落實安全生產(chǎn)責任、避免安全事故發(fā)生這一重大現(xiàn)實問題，內涵豐富、論述精辟，對于做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導意義。
會議強調，要認清形勢，提高站位，時刻繃緊“安全弦”。深刻汲取今年以來棲霞、招遠兩起金礦事故和省內多地建筑施工傷亡事故教訓，充分認識建筑施工領域面臨的嚴峻復雜形勢，警鐘長鳴、常抓不懈，不斷增強安全生產(chǎn)責任意識，確保住建領域不出問題。要突出重點，統(tǒng)籌發(fā)展，筑牢安全“防火墻”。各區(qū)市要統(tǒng)籌開復工和安全生產(chǎn)管理，既要通過申請政府支持、第三方購買服務等方式向每個項目派駐一名工作人員，協(xié)助企業(yè)辦理審批手續(xù)，加速開復工進程，當好企業(yè)開復工的服務員，又要統(tǒng)籌把握開復工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不以降低安全監(jiān)管和整治標準為代價，杜絕“容缺辦理”，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督員。要強化深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程、動火作業(yè)、職工臨時宿舍管理，將其列入督導檢查必看內容。要嚴格執(zhí)行市住建局印發(fā)的兩個關于動火作業(yè)的文件要求，加強現(xiàn)場管理，近期將對已經(jīng)開復工工地開展一次動火作業(yè)“回頭看”活動。積極開展以崗位達標、專業(yè)達標和標準化創(chuàng)建等為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，統(tǒng)一市、區(qū)兩級智能監(jiān)管平臺建設標準，加快“智慧工地”建設步伐。要履職盡責，嚴管重罰，擰緊責任“螺絲釘”。進一步梳理建筑施工領域市級住房城鄉(xiāng)建設部門、各區(qū)市人民政府（管委）、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五張清單”，明確各自職責。要樹立“隱患就是事故”理念，狠抓隱患整改，落實監(jiān)管責任，把失管漏管的工作管起來。要發(fā)揮考核指揮棒作用，明確考核指標，堅持客觀公正原則，加大對各區(qū)市安全生產(chǎn)工作的考核力度，激勵先進，鞭策后進。強化教育培訓，扎實推進全市住建領域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓專項行動，各區(qū)市負責組織全員觀看警示教育片，做到住建領域全覆蓋，切實把安全生產(chǎn)意識深入每個企業(yè)、每位一線員工。主管部門、企業(yè)單位要建立常態(tài)化長效化教育、培訓、考核機制，學習外地先進經(jīng)驗做法，見賢思齊，進一步提升建筑工地規(guī)范化、標準化管理水平，最大限度減少安全事故發(fā)生。
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